De spanning rondom het ambitieuze klimaatdoel voor 2040 neemt toe nu de deadline nadert voor een akkoord. Lidstaten zijn verdeeld, met verzet en kritiek op het voorstel van EU-commissaris Hoekstra. Terwijl de VN-top in Belém op komst is, proberen sommige landen de klimaatdoelen te versoepelen, met zorgen dat ze haalbaar moeten blijven voor de industrie. Er wordt gehoopt op een ultiem overleg om de doelstellingen aan te scherpen, maar veel landen blijven ongelukkig met de huidige voorstellen. De EU overweegt zelfs de mogelijkheid van minder strenge doelen, mede vanwege de CO2-opname door bossen, wat leidt tot vragen over de toekomst van het Europese klimaatbeleid.